有的放矢发展林下经济

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，要求以高质量供给创造有效需求。有的放矢发展林下经济恰逢其时。

森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库。发展林下经济，是推动“两山”转化、实现乡村振兴、提振消费的重要举措。我国发展林下经济有坚实的物质基础，全国有2400多个县种植经济林，经济林年产值超2万亿元，林下经济年产值约1万亿元，带动数千万林农增收致富。

发展林下经济，可有针对性地大力开发森林食物。森林食物涵盖“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”。森林“米袋子”里有板栗、枣、柿子等，我国种植面积约1亿亩，年产1400万吨。“油瓶子”中全国仅茶油年产量就高达100万吨，还有橄榄油、核桃油、牡丹籽油等多种木本食用油。森林“果盘子”水果种类繁多，种植面积2亿亩，产量约1.9亿吨。森林“菜篮子”供应充足，全国林下种养每年出产林禽约49亿只、林畜5000余万头，还有林菌等大量高品质的绿色菜品丰富老百姓的餐桌。

应该看到，各地发展林下经济虽然成就很大，但仍存在不少短板亟待补齐。林下经济主要集中在山区林区，地理位置偏远，地形地貌特殊，基础设施条件落后。林下经济是典型的劳动密集型产业，适配的机械化作业设备少，种植、养殖、采集等环节基本依靠人工，随着农村老龄化、空心化，劳动力日益紧缺，生产成本加速提升，需要有力的政策扶持。当前专项扶持政策偏少，林下经济往往被“打捆”到生态建设、农业农村、地区振兴等综合性项目中。

有的放矢发展林下经济，需要市场和政府双轮驱动，有效市场和有为政府共同发力。各级各地有关部门应尽快完善支持政策，加大资金投入，推广良种良法，加快基础设施建设，强化科技支撑，推动产业升级；鼓励林业科研机构、高校、企业协同发力，突破轻简化栽培、机械采收、精深加工等关键技术。此外，应鼓励各地根据林业资源条件、区域特色，以林下种植、养殖为重点，建设一批林下经济基地，以点带面推动产业高质高效发展。（本文来源：经济日报 作者：黄俊毅）